本文来源：今毅求金，作者：周毅钦，原文：央行的利润是怎么来的？经授权转载
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一、央行的财务结构二、财政部有关负责同志就人民银行上缴近年结存利润问题答记者问三、人民银行向中央财政上缴结存利润 着力稳定宏观经济大盘四、留抵退税是什么？这项政策会产生怎么样的影响？
央行将向中央财政上缴1万亿！
很多人的第一反应就是，央行怎么这么有钱？首先必须明确的是，央行作为政府机关，没有盈利目标，现有的利润留存是在运营过程中自然产生，而非央行主动追求所致。
央行的财务收入主要包括利息收入、业务收入、其他收入。财务支出则主要包括利息支出、业务支出、管理费支出、事业费支出、固定资产购建支出和其他支出等。央行最主要的收益就是通过所持有资产的收入扣减其负债的利息成本后的差额，这种方式有点类似于商业银行的息差收入。从资产端看，外汇储备是我国央行持有的主要资产。从负债端看，货币发行和存款准备金构成了央行主要的负债。央行自身的行政运营成本和庞大的息差收入相比，根本不在一个数量级上，所以可以忽略不计。这次央行也解释了，利润的主要来源还是外汇储备经营收益。央行的财务收入主要包括利息收入、业务收入、其他收入。一、利息收入。主要包括金融机构再贷款利息收入、再贴现利息收入、邮政汇兑资金往来利息收入、专项贷款利息收入、金融债券利息收入和其他利息收入等。
- 金融机构再贷款利息收入是人民银行对各金融机构发放的再贷款按规定利率计收的利息。
- 再贴现利息收入是人民银行实施货币政策办理再贴现按规定再贴现率计收的利息。
- 邮政汇兑资金往来利息收入是邮政部门邮政汇兑资金往来占用人民银行资金按规定利率计收的利息。
- 专项贷款利息收入是指人民银行（或委托金融机构）发放专项贷款按规定利率计收的利息。
- 金融债券利息收入是指人民银行购买金融债券按规定利率计收的利息。
- 其他利息收入是人民银行对财政借款、各项存款按规定利率计收的利息以及其他没有纳入上述科目核算的利息收入。
二、业务收入。包括外汇储备经营收益、金银业务收入、手续费收入、证券买卖收益、预算外专项收入、其他业务收入等。- 外汇储备经营收益是国家外汇储备经营过程中取得的净收益。
- 金银业务收入是金银收售过程中发生的升色、升秤等收益。
- 手续费收入是人民银行办理各项业务按规定收取的手续费，包括组织发行国债、金融债等债券的手续费收入。
- 证券买卖收益是人民银行实施货币政策在公开市场业务吞吐国债和其他特定债券产生的净收益。
- 预算外专项收入是指财政部按照规定从预算外专户核拨给人民银行的预算外资金。
三、其他收入。包括对外投资收益、院校经费收入、租赁收入、赔款收入、其他收入等。- 对外投资收益是人民银行对外投资按有关规定分得的利润。
- 院校经费收入是由财政部拨付人民银行所属高等院校、银行学校的经费。
- 赔款收入是人民银行财产毁损后取得保险公司的赔款收入。
- 其他收入是人民银行在固定资产处置过程中发生固定资产变价收入、转让收入等。
央行的财务支出主要包括利息支出、业务支出、管理费支出、事业费支出、固定资产购建支出和其他支出等。一、利息支出。包括金融机构存款利息支出、保险企业存款利息支出、邮政储蓄转存款利息支出、邮政汇兑资金利息支出、债券利息支出、利差补贴支出和其他利息支出等。- 金融机构存款利息支出是指金融机构存款按规定利率计付的利息。
- 保险企业存款利息支出是指保险企业存款按规定利率计付的利息。
- 邮政储蓄转存款利息支出是指邮政储蓄转存款按规定利率计付的利息。
- 邮政汇兑资金利息支出是邮政汇兑存款按规定的利率计付的利息。
- 债券利息支出是指中央银行债券（融资券）按规定的利率计付的利息。
- 利差补贴支出是人民银行总行专用的、用于经国务院或财政部批准对金融机构及有关部门按规定计付的利差补贴。
二、业务支出。包括钞币印制费、金银业务支出、证券买卖损失、预算外专项支出。- 钞币印制费是按规定结算价格支付的钞币印制费用。钞币结算价格及调整由人民银行商财政部确定。
- 金银业务支出是金银收售过程中发生的降色、降秤损失及有关开支。
- 证券买卖损失是人民银行在公开市场上吞吐政府债券及其他特定债券产生的净损失。
- 预算外专项支出是按照国家规定的支出范围和标准、从财政部拨付的预算外收入中列支的相关支出。
三、管理费支出。包括职工工资、职工福利费、工会经费、职工教育费、住房公积金、货币发行费、电子设备运转费、安全防卫费、人民币反假支出、手续费、租赁费、修理费、会议费、差旅费、邮电费、劳动保护费、水电取暖费、保险费、值易耗品购置费、印刷费、外事费、驻外机构经费、公杂费、业务招待费和其他经费等。四、事业费支出。指经国家批准设立的所属事业单位的经费支出，包括院校经费、院校补助经费、直属事业单位经费。
五、固定资产购建支出。指正常业务发展所需的各项固定资产购建支出，包括电子设备购置费、发行机具购置费、车辆购置费、办公房建设费、发行库建设费、其他购建费。
六、其他支出。指与业务活动没有直接关系的支出，包括社会保险费、失业保险费、养老保险统筹支出、税金及附加、损失款项和其他支出。
财政部有关负责同志就人民银行上缴近年结存利润问题答记者问
问：李克强总理在政府工作报告中提出，今年特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润。据悉，人民银行是上缴单位之一。请问，这样安排的依据和目的是什么？
答：安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润，是我国的惯例做法，也是统筹财政资源、跨年度调节资金的重要手段，其中包括中国烟草总公司、中投公司等，人民银行也是上缴单位之一。根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三十九条“中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出，并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润，全部上缴中央财政”的规定，人民银行上缴利润符合我国法律规定。中央银行利润上缴财政，也是世界主要经济体的通行做法，《美联储法案》、《日本银行法》、《英格兰银行法》都有类似的规定。 世纪疫情发生以来，为应付可能出现的风险挑战，在财政政策措施上，我国一直预留政策空间。对特定国有金融机构和专营机构暂停上缴利润，以应不时之需，是预留的政策空间措施之一。有关机构因此形成了一些待上缴的结存利润，这些结存利润应该上缴。考虑当前与长远，在今年实施新的组合式税费支持政策的情况下，经按程序批准，今年安排特定国有金融机构和专营机构上缴了2021年以前形成的部分结存利润。这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付，帮助地方财政特别是县区财政缓解减收压力。上述转移支付资金将纳入直达机制管理，快速精准直达市县基层、直接惠企利民。人民银行向中央财政上缴结存利润 着力稳定宏观经济大盘
按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署，为增强可用财力，今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。人民银行结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益，不会增加税收或经济主体负担，也不是财政赤字。人民银行依法向中央财政上缴结存利润，不会造成财政向央行透支。结存利润按月均衡上缴，人民银行资产负债表规模保持稳定，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。答：留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额；进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。留抵税额主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售；投资期间没有收入等。此外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也会形成留抵税额。国际上对于留抵税额一般有两种处理方式：允许纳税人结转下期继续抵扣或申请当期退还。同时，允许退还的国家或地区，也会相应设置较为严格的退税条件，如留抵税额必须达到一定数额；每年或一段时期内只能申请一次退税；只允许特定行业申请退税等。2019年以来，我国逐步建立了增值税增量留抵退税制度。今年，我们完善增值税留抵退税制度，优化征缴退流程，对留抵税额实行大规模退税，把纳税人今后才可继续抵扣的进项税额予以提前返还。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输、软件和信息技术服务等行业留抵退税问题。通过提前返还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，增加企业现金流，缓解资金回笼压力，不但有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，还能够促进消费投资，支持实体经济高质量发展，推动产业转型升级和结构优化。文丨周毅钦 微信联系方式丨zhouyiqin666
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